Политика в области безопасности

ЗАЯВЛЕНИЕ РУКОВОДСТВА ФИЛИАЛА АО "КОНЦЕРН РОСЭНЕРГОАТОМ"
"РОСТОВСКАЯ АТОМНАЯ СТАНЦИЯ" О ПОЛИТИКЕ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ

Руководство филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская атомная станция», в соответствии с законодательными, нормативными, правовыми и иными актами Российской Федерации, федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, Уставом Концерна, Положением о филиале и осознавая всю полноту своей ответственности за деятельность по обеспечению безопасной, надёжной и экономически эффективной эксплуатации Ростовской АЭС, заявляет о следующем:


  1. Безусловное обеспечение безопасности Ростовской АЭС на всех этапах её жизненного цикла является приоритетной задачей. Решение этой задачи основано на надлежащем исполнении требований законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии, исполнении обязательств, предусмотренных Конвенцией о ядерной безопасности и следовании требованиям и рекомендациям Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).

  2. Осуществление политики в части обеспечения безопасного управления Ростовской атомной станцией основывается на следующих принципах: 
    • осуществление единой технической, экономической, энергетической политики при безусловном приоритете обеспечения безопасности;
    • обеспечение качества на всех этапах жизненного цикла Ростовской АЭС путем разработки и выполнения общих программ обеспечения качества АС, программ обеспечения качества для этапов жизненного цикла АС и при осуществлении лицензируемого вида деятельности в области использования атомной энергии, а также контроля за обеспечением качества поставляемой на Ростовскую АЭС продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг;
    • обеспечение эффективной организационной структуры, распределения обязанностей и ответственности, надлежащей квалификации и исполнительской дисциплины персонала   Ростовской АЭС;
    • формирование у персонала Ростовской АЭС и поддерживающих специализированных организаций приверженности принципам культуры безопасности при осуществлении деятельности на всех этапах жизненного цикла АС в соответствии с принятой политикой Ростовской АЭС в области культуры безопасности;
    • принятие решений на основе апробированной положительной практики, комплексности и технико-экономической целесообразности при соблюдении принципов безопасности;
    • признание того, что ответственность Ростовской АЭС за обеспечение безопасности АС никоим образом не уменьшается в связи с самостоятельной деятельностью организаций, обеспечивающих деятельность АС на всех этапах жизненного цикла и деятельностью органов государственного управления использованием атомной энергии и органов государственного регулирования безопасности в области использования атомной энергии.
  3. Реализация указанных принципов достигается за счет выполнения следующих основных требований на соответствующих этапах жизненного цикла АС:  
    • размещение и проектирование: площадка для размещения Ростовской АЭС удовлетворяет требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии в части возможности обеспечения безопасной эксплуатации АС с учетом процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения; проект Ростовской АЭС основывается на недопустимости превышения пределов доз облучения персонала и населения, нормативов по выбросам и сбросам радиоактивных и веществ в окружающую среду при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации и проектных авариях, на ограничении радиационного воздействия на население и окружающую среду при запроектных авариях, а также на ограничении вероятности возникновения аварий на АС. Это обеспечивается выполнением проекта в соответствии с законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, федеральными нормами и правилами, организационными и техническими мерами, научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами и учётом опыта эксплуатации АС в России и за рубежом; получены лицензии Ростехнадзора на размещение ядерных установок энергоблоков Ростовской АЭС.
    • сооружение: сооружение энергоблоков Ростовской АЭС осуществляется на основании норм и правил в области использования атомной энергии и норм и правил в области охраны окружающей среды с учетом требований законодательства о градостроительной деятельности в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом; проект Ростовской АЭС разработан на основе консервативного подхода в полном соответствии с требованиями федеральных законов, норм и правил с учетом накопленного опыта эксплуатации; проведена государственная экологическая экспертиза материалов обоснования лицензии на строительство энергоблоков Ростовской АЭС; получены лицензии Ростехнадзора на сооружение ядерных установок энергоблоков Ростовской АЭС; сооружение ядерной установки новых энергоблоков Ростовской АЭС осуществляется по утвержденному проекту и требуемое качество обеспечивается современными, обоснованными и проверенными технологиями выполнения работ в сочетании с эффективным управлением и контролем качества выполнения работ;
    • эксплуатация: получены лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию энергоблоков Ростовской АЭС и лицензии на другие виды деятельности от других необходимых надзорных и регулирующих органов Российской Федерации; энергоблоки и общестанционные объекты Ростовской АЭС эксплуатируются в соответствии с технологией, одобренной органами государственного регулирования безопасности и подтверждающей, что здания, сооружения, системы и оборудование, в том числе системы, важные для безопасности, сооружены и функционируют в соответствии с проектом, а несоответствия выявлены и устранены; выполнены все работы по вводу энергоблоков Ростовской АЭС и общестанционных объектов в промышленную эксплуатацию по акту приемки законченного строительством объекта капитального строительства; руководству Ростовской АЭС предоставлены необходимые права, людские ресурсы, финансовые и материальные средства, требуемые для обеспечения безопасной эксплуатации АС; осуществляется постоянный и эффективный контроль за деятельностью, связанной с использованием атомной энергии, на всех уровнях руководства Ростовской АЭС и в ее обеспечивающих структурах; эксплуатация осуществляется квалифицированным и аттестованным персоналом в строгом соответствии с документацией, содержащей пределы и условия безопасной эксплуатации и ясно изложенным порядком выполнения операций, связанным с обеспечением безопасности; обеспечена плановая подготовка и повышение квалификации эксплуатационного и ремонтного персонала Ростовской АЭС, проверка его способности к индивидуальным и коллективным действиям при нормальной эксплуатации и аварийных ситуациях; обеспечено соблюдение радиационной безопасности в соответствии с санитарными правилами, нормами и правилами радиационной безопасности при постоянном контроле за радиационной обстановкой на Ростовской АЭС и прилегающей территории, за дозами облучения персонала и величинами выбросов радиоактивных веществ; поддерживается постоянная готовность персонала Ростовской АЭС к выполнению Плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на АС в условиях проектных, запроектных и тяжёлых аварий, в том числе проведением плановых противоаварийных тренировок персонала и комплексных противоаварийных учений; организована и эффективно действует система оповещения об аварии на Ростовской АЭС персонала, всех обеспечивающих эксплуатацию Ростовской АЭС организаций, органов государственного управления в области использования атомной энергии, органов государственного регулирования безопасности, органов местного самоуправления, а так же населения прилегающих к Ростовской АЭС территорий; функционирует эффективная система учета опыта эксплуатации, предназначенная для выявления и анализа важных для безопасности событий, скорейшего принятия требуемых корректирующих мер и распространения соответствующей информации; вся деятельность, важная для безопасности, ведется на основе нормативных доку-ментов в области использования атомной энергии и программы обеспечения качества при эксплуатации Ростовской АЭС; выполнен комплекс необходимых и достаточных организационных и технических мероприятий по организации физической защиты Ростовской АЭС.
  4. Руководство Ростовской АЭС заявляет о готовности к конструктивному диалогу и взаимодействию с органами государственного управления и органами государственного регулирования безопасности в области использования атомной энергии.
  5. Руководство Ростовской АЭС заявляет, что приложит все усилия для создания атмосферы открытости, доверия и сотрудничества, включая реализацию лидерства в вопросах безопасности, в целях повышения безопасности, надежности и экономической эффективности Ростовской АЭС.
  6. Руководство Ростовской АЭС обязуется обеспечивать эффективное функционирование системы выявления недостатков и проблем безопасности, в том числе за счет вовлечения всех работников Ростовской АЭС в выявление недостатков и областей для улучшения, включая возможность прямого обращения любого работника к вышестоящему руководству с сообщением о неправильном или недостаточном реагировании на уведомление о проблемах безопасности.
  7. Руководство Ростовской АЭС заверяет, что персонал Ростовской АЭС принимает необходимые меры для реализации изложенных принципов в практической деятельности по обеспечению безопасного, надёжного, экологически приемлемого и экономически эффективного производства электрической и тепловой энергии на благо государства и народа Российской Федерации.